中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)
來(lái)源： 時(shí)間：2010-12-16
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)
銀監(jiān)發(fā)〔2010〕110號(hào)
各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司，郵儲(chǔ)銀行，各省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社，銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司：
近年來(lái)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱金融機(jī)構(gòu)）為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比較集中地發(fā)放了地方政府融資平臺(tái)公司（指由地方政府及其部門或機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，具有政府公益性項(xiàng)目投融資功能，并擁有獨(dú)立企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體）貸款，對(duì)加強(qiáng)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊發(fā)揮了積極的作用，但在貸款風(fēng)險(xiǎn)管理上也暴露了一些薄弱環(huán)節(jié)。為有效防范融資平臺(tái)公司貸款（含各類授信，以下簡(jiǎn)稱融資平臺(tái)貸款）風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔２０１０〕１９號(hào)）的相關(guān)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、嚴(yán)格落實(shí)貸款“三查”制度，審慎發(fā)放和管理融資平臺(tái)貸款
（一）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知相關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔2010〕412號(hào)），建立符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的融資平臺(tái)貸款發(fā)放和管理制度，統(tǒng)籌考慮融資平臺(tái)公司整體償債能力及貸款項(xiàng)目本身償還貸款本息的能力后發(fā)放貸款。
（二）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》、《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》等信貸審慎管理規(guī)定，結(jié)合融資平臺(tái)貸款的特點(diǎn)，分別對(duì)融資平臺(tái)公司及貸款項(xiàng)目按照貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查等環(huán)節(jié)制定和完善審核標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、風(fēng)險(xiǎn)管控措施和內(nèi)部控制流程。
（三）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范中長(zhǎng)期貸款還款方式的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2010〕103號(hào)）的要求，合理確定融資平臺(tái)公司貸款期限，做好與地方政府和平臺(tái)客戶的貸款合同修訂工作，按照修訂后的貸款合同調(diào)整還款計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)公司還款方式和還款期限。
（四）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)審慎評(píng)估各類擔(dān)?；虻仲|(zhì)押品的合法性、有效性和充分性，以及抵質(zhì)押品價(jià)值和變現(xiàn)比率，跟蹤監(jiān)測(cè)抵質(zhì)押品價(jià)值變動(dòng)，合理估計(jì)抵質(zhì)押品折現(xiàn)價(jià)值，及時(shí)要求借款主體補(bǔ)充足值的抵質(zhì)押品。金融機(jī)構(gòu)不得接受地方政府及其所屬部門、機(jī)構(gòu)和主要依靠財(cái)政撥款的事業(yè)單位違規(guī)以財(cái)政性收入、行政事業(yè)等單位國(guó)有資產(chǎn)或其他任何直接、間接形式為融資平臺(tái)貸款提供的擔(dān)保。擔(dān)保主體的責(zé)任不隨融資平臺(tái)貸款形態(tài)的變化而改變。
（五）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在清查規(guī)范的基礎(chǔ)上，盡快建立完善的融資平臺(tái)貸款臺(tái)賬，健全融資平臺(tái)貸款統(tǒng)計(jì)分析制度，明確借款主體、貸款金額、還款方式及還款來(lái)源，詳細(xì)記錄貸款狀況，及時(shí)反映貸款變化情況，確保貸款信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
（六）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公司治理和內(nèi)部控制要求建立融資平臺(tái)貸款履職評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)制度，明確公司治理各主體、內(nèi)部系統(tǒng)控制各層面的相關(guān)職責(zé)，對(duì)融資平臺(tái)貸款發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)或重大損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、準(zhǔn)確進(jìn)行融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，真實(shí)反映和評(píng)價(jià)貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況
（七）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕54號(hào)）的規(guī)定，科學(xué)分析融資平臺(tái)貸款項(xiàng)目現(xiàn)金流以及借款主體其他還款來(lái)源的可靠性，合理評(píng)估融資平臺(tái)公司的整體償債能力，對(duì)融資平臺(tái)貸款進(jìn)行準(zhǔn)確分類和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（八）貸款項(xiàng)目在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目本身可收回現(xiàn)金流現(xiàn)值大于貸款賬面價(jià)值，即使經(jīng)濟(jì)環(huán)境和所在行業(yè)整體盈利能力發(fā)生不利變化時(shí)，借款主體仍能按期償還全部本息的融資平臺(tái)貸款，應(yīng)歸為正常類；符合正常類貸款的其他特征，但在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和所在行業(yè)整體盈利能力發(fā)生不利變化時(shí)，借款主體可能無(wú)法全額償還的融資平臺(tái)貸款，應(yīng)歸為關(guān)注類。
（九）貸款項(xiàng)目自身經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流不足、需主要依靠擔(dān)保和抵質(zhì)押品作為還款來(lái)源的貸款，如貸款項(xiàng)目自身現(xiàn)金流、擔(dān)保及抵質(zhì)押品折現(xiàn)價(jià)值合計(jì)不足貸款本息120％的融資平臺(tái)貸款，應(yīng)至少歸為次級(jí)類；不足80％的，應(yīng)至少歸為可疑類。
（十）主要依靠財(cái)政性資金償還的融資平臺(tái)貸款一旦發(fā)生本息逾期，應(yīng)將該借款人所有同類貸款至少歸為次級(jí)類；對(duì)逾期六個(gè)月以上仍不能支付貸款本息的，應(yīng)將該借款人所有同類貸款至少歸為可疑類。
（十一）借款人因財(cái)務(wù)狀況惡化或無(wú)力還款而進(jìn)行債務(wù)重組的融資平臺(tái)貸款，應(yīng)至少歸為次級(jí)類；債務(wù)重組后六個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高貸款分類檔次，六個(gè)月后可按照本指導(dǎo)意見(jiàn)重新分類。重組后如借款人財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化，再次發(fā)生貸款本息逾期的，應(yīng)至少歸為可疑類。
（十二）對(duì)違反貸款集中度監(jiān)管要求的融資平臺(tái)貸款，應(yīng)至少歸為次級(jí)類。
三、加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)貸款的監(jiān)管，有效緩釋和化解融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)
（十三）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌考慮地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)和融資平臺(tái)貸款本身潛在風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期損失，合理計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備，確保貸款損失準(zhǔn)備能夠覆蓋融資平臺(tái)貸款的潛在損失。金融機(jī)構(gòu)融資平臺(tái)貸款的撥備覆蓋率及貸款撥備率不得低于一般貸款撥備水平。融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，短期內(nèi)難以提足貸款損失準(zhǔn)備的，可按照貸款損失準(zhǔn)備缺口分２—３年補(bǔ)足。
（十四）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于地方政府融資平臺(tái)貸款清查工作的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2010〕244號(hào)）所要求的按現(xiàn)金流覆蓋比例劃分的全覆蓋、基本覆蓋、半覆蓋和無(wú)覆蓋平臺(tái)貸款計(jì)算資本充足率貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。其中，全覆蓋類風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為100％；基本覆蓋類風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為140％；半覆蓋類風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為250％；無(wú)覆蓋類風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為300％。
（十五）銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全融資平臺(tái)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，定期評(píng)估金融機(jī)構(gòu)融資平臺(tái)貸款發(fā)放和管理情況，對(duì)融資平臺(tái)貸款內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、履職問(wèn)責(zé)、貸款合同規(guī)范化及合規(guī)性、貸款集中度、分類準(zhǔn)確性以及撥備充足性等開(kāi)展重點(diǎn)檢查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定發(fā)放和管理融資平臺(tái)貸款的行為及時(shí)進(jìn)行糾正和處罰，督促金融機(jī)構(gòu)有效防范融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)。
（十六）銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提高融資平臺(tái)貸款發(fā)生重大損失或存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的撥備及資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并依法對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人進(jìn)行處罰。
（十七）銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)將金融機(jī)構(gòu)融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控情況作為對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)級(jí)的重要因素。
（十八）金融機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》將清理規(guī)范后的融資平臺(tái)貸款納入一般公司類貸款管理的貸款，以及金融機(jī)構(gòu)向整合保留后融資平臺(tái)公司按照商業(yè)化原則發(fā)放的貸款，不適用本指導(dǎo)意見(jiàn)。
二○一○年十二月十六日
銀監(jiān)發(fā)〔2010〕110號(hào)
各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司，郵儲(chǔ)銀行，各省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社，銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司：
近年來(lái)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱金融機(jī)構(gòu)）為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比較集中地發(fā)放了地方政府融資平臺(tái)公司（指由地方政府及其部門或機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，具有政府公益性項(xiàng)目投融資功能，并擁有獨(dú)立企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體）貸款，對(duì)加強(qiáng)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊發(fā)揮了積極的作用，但在貸款風(fēng)險(xiǎn)管理上也暴露了一些薄弱環(huán)節(jié)。為有效防范融資平臺(tái)公司貸款（含各類授信，以下簡(jiǎn)稱融資平臺(tái)貸款）風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔２０１０〕１９號(hào)）的相關(guān)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、嚴(yán)格落實(shí)貸款“三查”制度，審慎發(fā)放和管理融資平臺(tái)貸款
（一）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知相關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔2010〕412號(hào)），建立符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的融資平臺(tái)貸款發(fā)放和管理制度，統(tǒng)籌考慮融資平臺(tái)公司整體償債能力及貸款項(xiàng)目本身償還貸款本息的能力后發(fā)放貸款。
（二）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》、《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》等信貸審慎管理規(guī)定，結(jié)合融資平臺(tái)貸款的特點(diǎn)，分別對(duì)融資平臺(tái)公司及貸款項(xiàng)目按照貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查等環(huán)節(jié)制定和完善審核標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、風(fēng)險(xiǎn)管控措施和內(nèi)部控制流程。
（三）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范中長(zhǎng)期貸款還款方式的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2010〕103號(hào)）的要求，合理確定融資平臺(tái)公司貸款期限，做好與地方政府和平臺(tái)客戶的貸款合同修訂工作，按照修訂后的貸款合同調(diào)整還款計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)公司還款方式和還款期限。
（四）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)審慎評(píng)估各類擔(dān)?；虻仲|(zhì)押品的合法性、有效性和充分性，以及抵質(zhì)押品價(jià)值和變現(xiàn)比率，跟蹤監(jiān)測(cè)抵質(zhì)押品價(jià)值變動(dòng)，合理估計(jì)抵質(zhì)押品折現(xiàn)價(jià)值，及時(shí)要求借款主體補(bǔ)充足值的抵質(zhì)押品。金融機(jī)構(gòu)不得接受地方政府及其所屬部門、機(jī)構(gòu)和主要依靠財(cái)政撥款的事業(yè)單位違規(guī)以財(cái)政性收入、行政事業(yè)等單位國(guó)有資產(chǎn)或其他任何直接、間接形式為融資平臺(tái)貸款提供的擔(dān)保。擔(dān)保主體的責(zé)任不隨融資平臺(tái)貸款形態(tài)的變化而改變。
（五）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在清查規(guī)范的基礎(chǔ)上，盡快建立完善的融資平臺(tái)貸款臺(tái)賬，健全融資平臺(tái)貸款統(tǒng)計(jì)分析制度，明確借款主體、貸款金額、還款方式及還款來(lái)源，詳細(xì)記錄貸款狀況，及時(shí)反映貸款變化情況，確保貸款信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
（六）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公司治理和內(nèi)部控制要求建立融資平臺(tái)貸款履職評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)制度，明確公司治理各主體、內(nèi)部系統(tǒng)控制各層面的相關(guān)職責(zé)，對(duì)融資平臺(tái)貸款發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)或重大損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、準(zhǔn)確進(jìn)行融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，真實(shí)反映和評(píng)價(jià)貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況
（七）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕54號(hào)）的規(guī)定，科學(xué)分析融資平臺(tái)貸款項(xiàng)目現(xiàn)金流以及借款主體其他還款來(lái)源的可靠性，合理評(píng)估融資平臺(tái)公司的整體償債能力，對(duì)融資平臺(tái)貸款進(jìn)行準(zhǔn)確分類和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（八）貸款項(xiàng)目在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目本身可收回現(xiàn)金流現(xiàn)值大于貸款賬面價(jià)值，即使經(jīng)濟(jì)環(huán)境和所在行業(yè)整體盈利能力發(fā)生不利變化時(shí)，借款主體仍能按期償還全部本息的融資平臺(tái)貸款，應(yīng)歸為正常類；符合正常類貸款的其他特征，但在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和所在行業(yè)整體盈利能力發(fā)生不利變化時(shí)，借款主體可能無(wú)法全額償還的融資平臺(tái)貸款，應(yīng)歸為關(guān)注類。
（九）貸款項(xiàng)目自身經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流不足、需主要依靠擔(dān)保和抵質(zhì)押品作為還款來(lái)源的貸款，如貸款項(xiàng)目自身現(xiàn)金流、擔(dān)保及抵質(zhì)押品折現(xiàn)價(jià)值合計(jì)不足貸款本息120％的融資平臺(tái)貸款，應(yīng)至少歸為次級(jí)類；不足80％的，應(yīng)至少歸為可疑類。
（十）主要依靠財(cái)政性資金償還的融資平臺(tái)貸款一旦發(fā)生本息逾期，應(yīng)將該借款人所有同類貸款至少歸為次級(jí)類；對(duì)逾期六個(gè)月以上仍不能支付貸款本息的，應(yīng)將該借款人所有同類貸款至少歸為可疑類。
（十一）借款人因財(cái)務(wù)狀況惡化或無(wú)力還款而進(jìn)行債務(wù)重組的融資平臺(tái)貸款，應(yīng)至少歸為次級(jí)類；債務(wù)重組后六個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高貸款分類檔次，六個(gè)月后可按照本指導(dǎo)意見(jiàn)重新分類。重組后如借款人財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化，再次發(fā)生貸款本息逾期的，應(yīng)至少歸為可疑類。
（十二）對(duì)違反貸款集中度監(jiān)管要求的融資平臺(tái)貸款，應(yīng)至少歸為次級(jí)類。
三、加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)貸款的監(jiān)管，有效緩釋和化解融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)
（十三）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌考慮地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)和融資平臺(tái)貸款本身潛在風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期損失，合理計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備，確保貸款損失準(zhǔn)備能夠覆蓋融資平臺(tái)貸款的潛在損失。金融機(jī)構(gòu)融資平臺(tái)貸款的撥備覆蓋率及貸款撥備率不得低于一般貸款撥備水平。融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，短期內(nèi)難以提足貸款損失準(zhǔn)備的，可按照貸款損失準(zhǔn)備缺口分２—３年補(bǔ)足。
（十四）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于地方政府融資平臺(tái)貸款清查工作的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2010〕244號(hào)）所要求的按現(xiàn)金流覆蓋比例劃分的全覆蓋、基本覆蓋、半覆蓋和無(wú)覆蓋平臺(tái)貸款計(jì)算資本充足率貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。其中，全覆蓋類風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為100％；基本覆蓋類風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為140％；半覆蓋類風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為250％；無(wú)覆蓋類風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為300％。
（十五）銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全融資平臺(tái)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，定期評(píng)估金融機(jī)構(gòu)融資平臺(tái)貸款發(fā)放和管理情況，對(duì)融資平臺(tái)貸款內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、履職問(wèn)責(zé)、貸款合同規(guī)范化及合規(guī)性、貸款集中度、分類準(zhǔn)確性以及撥備充足性等開(kāi)展重點(diǎn)檢查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定發(fā)放和管理融資平臺(tái)貸款的行為及時(shí)進(jìn)行糾正和處罰，督促金融機(jī)構(gòu)有效防范融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)。
（十六）銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提高融資平臺(tái)貸款發(fā)生重大損失或存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的撥備及資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并依法對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人進(jìn)行處罰。
（十七）銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)將金融機(jī)構(gòu)融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控情況作為對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)級(jí)的重要因素。
（十八）金融機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》將清理規(guī)范后的融資平臺(tái)貸款納入一般公司類貸款管理的貸款，以及金融機(jī)構(gòu)向整合保留后融資平臺(tái)公司按照商業(yè)化原則發(fā)放的貸款，不適用本指導(dǎo)意見(jiàn)。
二○一○年十二月十六日
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